談國企改革的規範與科學
Jan05
（作者祝波善，天強管理顧問公司總經理，首席谘詢師。）編者按：我國的國有企業改革是一項具有開創性的巨大係統工程，需要探索或創新的東西很多很多。國內著名改製重組專家、天強管理顧問公司總經理祝波善先生，根據多年實踐中積累的豐富經驗，結合自身的獨特思考，撰文“國企改革係列評論”（暫定十五篇），闡述關於國有企業改革方方麵麵的個會與認識，本文為該係列第一篇。
自黨的十六大、尤其是十六屆三中全會以來，我國的國有企業改革進入了一個新的階段，為了穩步、健康推進整個國企改革工作，國家國資委以及各級地方政府部門出台了一係列的文件、政策，這些文件、政策往往都是為了規範國企改革過程中的相關環節，客觀上起到了積極的作用。
對於國有資產管理及國有企業改革的認識，在過去二十年內經曆了根本性的變化，國有企業改革的政策及相關規範性文件也由最初的緊緊圍繞探索“經營方式的市場化”轉向如今的聚焦探索“產權製度的市場化”。具體體現在，國有企業改革初期主要是圍繞政企分開、簡政放權、下放經營權等問題展開，如今則主要立足於產權製度及公司治理結構的根本改造與優化。
毋庸置疑，國有企業改革是一件政策性非常強的工作，因此相關的規範性政策客觀上有很大的剛性約束。縱觀這幾年各地國有企業改革的實踐狀況，筆者深感，國有企業改革的政策必須在“科學”的前提下進行“規範”，在“規範”的過程中不斷探求更加“科學”，隻有如此，才能更加有序、良性地推動新一輪的國有企業改革。
分析目前的國企改革政策，大都體現了一個政策思想，那就是國有資產的保值、增值。這個政策思想無疑是正確的，但真正貫徹落實這個思想還必須解決一係列前提性問題：國有企業的價值內涵是什麽？國有企業的資源與價值到底如何評價？國有企業的價值作用機理是什麽？國有企業的價值體現形式是什麽？這些問題認識不到位，由此出台的國有企業改革政策也會使國有資產的保值、增值成為“水中月、鏡中花”。 這篇關於談國企改革的規範與科學的文章,11i到此已經介紹完了,希望對你有所幫助。
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