要勵誌

關於2005年度述職報告 中共江津市旅遊局黨組 江津市旅遊局 中共江津市委： 2005年，在市委、市政府的正確領導下，我局黨政一班人率領旅遊係統全體職工，按照市委、市政府提出的“旅遊興市”發展戰略和打造蜚聲中外旅遊勝地的宏偉目標，勵精圖治，與時俱進，求真務實，創新發展，圓滿完成全年工作任務，取得了較好的工作成績，在體製創新、招商引資、規劃發展、產品定位、宣傳促銷、市場體係等方麵有了新的突破。為我市打造蜚聲中外的旅遊勝地開好了頭，為江津旅遊贏得了較好聲譽，現將一年來的工作情況報告如下： 一、健康發展的2005年 （一）旅遊大發展經濟大振興 2005年，全市旅遊經濟繼2003年非典重創、2004年恢複後實現全麵振興。全市今年接待遊客109萬人次，比上年增長12.6%;旅遊綜合收入2億元，比上年增長11.9%。其中：四麵山接待遊客20.24萬人次，同比增長13.33%；旅遊綜合收入8498萬元，同比增長15.2%。無一例有效投訴，無一例旅遊安全事故。 （二）旅遊大發展實現大跨越 1、體製大創新。一是今年8月，成立了市政府正局級特設機構——四麵山管理委員會，由市領導兼任黨委書記，形成責、權、利相統一，人、財、物相匹配，規劃、建設、管理相銜接的新模式。全麵理順了景區管理體製，使四麵山進入集中與分散相結合、開發與保護相結合、加快發展與可持續發展相結合的良性發展軌道。體製創新經《中國旅遊報》、《重慶政協報》、《重慶經濟報》等媒體報道後受到業界人士廣泛傳授和學習。二是成立了重慶區市（縣）規模最大、規格最高的旅遊監察執法大隊，使旅遊監察執法力度得到進一步加強。 2、招商大突破。為全麵開發四麵山，搶占“渝川黔生態旅遊金三角”的製高點，我們把合作開發四麵山作為招商引資工作的重點。在重慶、江津市兩級領導的關心和各個部門的努力下，成功引進重慶新華書店集團公司合作開發四麵山旅遊資源，為實現“兩地一中心”奮鬥目標，打造蜚聲中外的旅遊勝地打下堅實的基礎。同時，引進重慶高投司對四麵山景區公路進行建設，渝南精品線全麵開工。 3、規劃大手筆。一是配合重慶市旅遊局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生態旅遊金三角”旅遊發展規劃》已通過評審，上報三省市審批。二是編製完善《江津市旅遊業“十一五”發展規劃》（草案）。三是邀請了新加坡規劃大師劉太格博士專程赴江津進行旅遊規劃指導；聘請深圳錦繡時代旅遊投資顧問公司對四麵山進行整體策劃，對四麵山重新進行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四麵山概念。四是編製完成了紅色旅遊發展綱要和中山古鎮、塘河古鎮旅遊發展規劃。 4、文化大挖掘。今年我們對紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、宗教文化、楹聯文化、抗戰文化、建築文化、飲食文化等進行了進一步挖掘和開發。尤其是開展中山古鎮主題形象和楹聯征集活動，共收到海內外30多個地區以不同形式寄來的作品2750件，既弘揚了傳統文化，又提升了旅遊的文化品位。同時，開展挖掘中山古鎮文化內涵課題工作，組成調研組對中山古鎮深入調研，形成了《保護開發中山古鎮，打造江津旅遊亮點》的調研報告，引起領導高度重視，社會、媒體廣泛關注。中山古鎮已被評為全國曆史文化名鎮。 5、區域大整合。為加強區域合作，提升我市景區內涵，我們積極探索並創新區域旅遊合作新路，初見成效。一是江津旅遊融入三峽大旅遊圈。其中四麵山風景名勝區被納入了重慶十大旅遊精品線近期開發的五條線之一；二是以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅遊”項目已納入國家紅色旅遊100條旅遊精品線。同時，我們完成了“紅色旅遊”項目總體規劃和建設方案，並通過重慶市評審上報國家相關部門審批。三是按照渝川黔金三角發展規劃積極策劃旅遊產品，推出旅遊線路，強化宣傳促銷和找準市場定位，爭取在區域合作中搶占製高點。 6、設施大改變。加大了旅遊交通為主的基礎設施建設，進一步提高了旅遊景區的可進入性。一是四麵山客運車站、遊客接待中心已投入使用，為遊客提供谘詢、休閑一站式服務。二是對四麵山龍潭路進行了硬化改造。三是新修四麵山停車場，整治洪海碼頭，規範旅遊景區（點）的商品攤區管理。四是望海公路5.6公裏完成硬化並投入使用，對付家至四麵山公路加裝生命工程。五是硬化中山古鎮入口公路520米、修建停車場1個、公廁2個。六是雙福至四麵山旅遊觀光線的綜合整治成效顯著。七是完成中山至水口寺公路的可研，初次協助完成部分相關手續。旅遊基礎設施建設引入了政府主導、市場運作、社會參與的機製，重慶高投司已介入我市旅遊公路建設，將進一步加快旅遊發展。 （三）旅遊大發展形成大格局 1、領導重視保障有力。去年12月王鴻舉市長在重慶經濟工作會上提出“要將四麵山打造成為蜚聲中外的旅遊勝地”後，市委審時度勢，在十一屆六次全會上提出了“兩地一中心”發展目標，明確了在“十一五”期間及今後一個時期努力把以四麵山為龍頭的江津旅遊業建設成為蜚聲中外的旅遊勝地的宏偉目標。市委、市人大、市政府、市政協主要領導和分管領導集中精力抓旅遊。經過集思廣益，調查研究和可行性論證，提出了把“旅遊興市”作為與“工業強市、農業穩市、商貿活市、和諧江津”共同作為促進江津經濟社會全麵協調可持續發展的五項重點工作之一，把加大以四麵山、中山古鎮為主的旅遊資源保護性開發作為近期旅遊開發的重點。市委書記唐林身體力行，堅持每半個月親自對旅遊工作督查一次；每1個月，四大班子分管領導牽頭組織召開一次旅遊工作專題會，聽取當月旅遊工作進展情況並安排部署下月工作；全市形成了黨政一把手親自抓，主管領導集中力量抓，部門聯動一起抓的新格局。 2、部門參與形成合力。年初，市委、市政府提出“圍繞全市旅遊業發展，特別是四麵山、中山旅遊開發，全市每一個部門要結合自身職能，為旅遊發展每年幹好一件實事，並納入市委、市政府的工作考核”後，得到市級各部門的高度重視，一年來，市級各部門充分發揮自己的職能作用，結合自身工作實際，切實為我市旅遊業發展辦了106件實事，不僅營造了良好的旅遊環境，進一步提升了旅遊整體形象，而且促進了我市旅遊業的可持續發展。 3、社會聯動全民參與。打造蜚聲中外旅遊勝地帷幕拉開後，在全市掀起一場聲勢浩大的“舉全市之力，抓好旅遊發展”的鏖戰。各行各業以飽滿的*融入到“人人都是旅遊形象，處處都是旅遊環境”中來。交通、商貿、服務、金融等窗口行業開展了文明示範崗活動；職業中學加大對旅遊人才的教育培訓工作，江南職高專門成立了“江津市旅遊人才培訓中心”；市商會、消費者協會等行業機構加大對旅遊消費品市場的監督和管理；社會有識之士積極投入旅遊開發；旅遊資源富集地區農民轉農從旅，大力發展農家樂，從事旅遊接待、商品、運輸和種養殖業發展。全市形成旅遊進學校、旅遊進社區、旅遊進農戶、旅遊進百姓生活的良好局麵。 4、企業發展循序漸進。截止2005年底，全市旅遊企業（個體經營戶）已由“九五”期間的不足100家發展到十五期末的近千家。直接從事旅遊業的員工近萬人。特別是今年初市委、市府領導班子審時度勢提出“旅遊興市”發展戰略，從政策體製、基礎設施、配套設施、市場監管等方麵積極地營造出一個寬鬆、健康、有序的發展平台，旅遊發展環境得到極大提升，今年除吸引了重慶新華書店集團公司、重慶高投司等大集團外，還吸引了一批企業或個體投資者加盟江津旅遊業，使我市旅遊業得到不斷壯大，旅遊經濟指標得到不斷攀升。 5、市場體係進一步完善。在我市涉及吃、住、行、遊、購、娛六大體係方麵，目前已建成了一套規範有序的市場體係。為了加大旅遊監察執法力度，推進“依法治旅”進程，年初成立了“江津市旅遊監察執法大隊”；為使四麵山國家重點風景名勝區更好地融入國際國內旅遊大舞台，今年8月成立了江津市四麵山管理委員會，按照工業園區模式進行考核，由市委分管副書記兼管委會黨委書記；為強化行業自律，打造江津誠信旅遊，12月中旬成立了“江津市旅遊協會”。目前，全市旅遊市場形成了主管部門、行業部門、市旅委會*管理體係和市旅遊執法大隊、行業監督執法部門、市旅遊協會三重監管體係，旅遊市場繁榮興盛。盡管今年麵臨景區公路改造、城市建設力度加大以及重慶新華書店集團公司接手四麵山後在管理、開發、經營上還存在一個磨合期等諸多因素，由於製度健全、監管有力，全年未出現一例車禍、傷亡、火患、食品中毒、禽流感疫情事故，也未接到一例因旅遊而引起的有效投訴。 6、行業自律有效提升。針對我市旅遊市場還不同程度地存在惡性削價競爭，拖欠團款、虛假廣告、拉客宰客等問題，我局采取了積極有效的舉措：一是依靠法規來引導市場。從領導到一般幹部，從決策者到管理者，善於運用所掌握的法律、法規、政策等知識，通過執行法規來引導市場趨勢，建立市場準則，培育公平競爭的市場環境，違規違章的經營現象得到進一步遏製，收效明顯。二是依靠標準來管理市場。我們堅持運用國家頒布的行業標準，在全係統積極推行建立標準化體係。目前旅遊企業、定點賓旅館、農家樂、旅行社等旅遊生產企業和接待、經營單位（業主）均建立了一套規範有序的生產、經營體係。旅遊質量投訴明顯下降。三是依靠質量來培育市場。在服務上，我們大力推廣ISO9000標準，開展多種形式的就業培訓來提高旅遊企業和從業人員的服務質量；在價格上，引導企業製定措施和約定俗成的規範製度，使部分企業僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現象成為曆史，較好地增強了企業的自我約束和自我保護意識，有效地解決了旅遊企業不正當競爭形成的惡性循環現象。四是依靠行業協會來規範市場。今年我們成立了江津市旅遊協會，首批吸納了60家會員單位。我們發揮行業協會所具有的既是行業行政管理工作的重要補充，是聯係政府、企業的重要橋梁，又是旅遊行業整體利益代表的特性，達到旅遊經營者自己管自己，自己督促自己，形成利益共同體，構建和諧江津旅遊、誠信江津旅遊。 7、整合資源共謀發展。在產業定位上，按照江津旅遊實際，經過多方論證，首次將我市旅遊資源進行重新組合定位，即“三色”旅遊定位。以四麵山為代表的生態綠色旅遊產品；以聶帥陳列館為代表的紅色旅遊產品；以中山古鎮為代表的古色旅遊產品。在產業布局上，我們提出了堅持“一條主線，兩個中心，三大資源，四大文化古鎮的產業布局和統一規劃，分步實施，推出精品的基本思路；在跨區域發展上，我們配合重慶新華書店集團全力打造四麵山，改善基礎設施條件，擴大知名度和影響力，爭取在渝川黔旅遊金三角跨區域中搶占先機，占領橋頭堡。 （四）旅遊大發展構建大安全 安全工作是旅遊工作的生命線。一年中，我們始終牢牢把握這一準則，將安全工作當作中心工作，首要工作和重點工作來落實。在組織工作上，除一把手為安全工作第一責任人外，我們成立了分管副局長任組長的局安全工作領導小組，確定了專門的安全工作責任人。各旅遊鎮（街）、旅遊定點企業也建立了旅遊安全工作機構，落實了專人負責，形成了局—鎮（街）—企業*旅遊安全網絡。在製度建設上，局安全工作領導小組在局行政和市安委會的領導下履行職責，認真指導、督促各旅遊鎮（街）、旅遊定點企業建立健全安全工作責任製，強化安全責任人的安全防範意識，提高安全責任人的業務能力，做到有章可循、有法可依。在日常工作中，除了重大節假日和重要活動向各重要景區、重點企業、主要旅遊鎮（街）派駐安全督導員24小時蹲點，安全工作責任領導巡回檢查、指導外，在平常時間堅持不定期地組織安全大檢查。從而有效地提高了旅遊景區和旅遊企業的安全比率。 （五）旅遊大發展作風大轉變 振興江津旅遊需要廣大旅遊工作者、管理者、生產者以及服務人員切實轉變工作作風，與時俱進，開拓創新，求真務實。我們結合全市開展的先進性教育活動和黨風廉政建設教育活動，開展了一係列生動形象且卓有成效的工作。 1、先進性教育活動成為滿意工程，黨員和機關幹部思想作風、工作作風有了根本轉變。通過先進性教育活動的開展，全體黨員在思想上有了新提高；增強*意識、大局意識，*上有了新進步；強化自覺性和責任感，紀律上有了新加強；確立了為人民服務和廉潔自律意識，作風上有了新轉變；激發開拓進取精神，工作上有了新舉措；理論聯係實際，促進了旅遊事業的改革和發展。 2、深入基層排憂解難，群眾得實惠，進一步密切黨群幹群關係。我局聯係的中山鎮高灘村地處偏遠山區，交通不便，村民生活相當貧困。現在家的村民多係老弱病殘。我局推出“群眾利益無小事”的舉措就是幫助該村謀劃和探索脫貧致富的發展思路。黨政一班人先後深入該村10餘次了解情況，調查研究，並請教市農辦、農業局、林業局等專家，結合該村的具體實際，因地製宜，製定出扶貧發展計劃。幫助和引導該村發展山羊、養蜂和蛋雞等養殖項目。我局已支持該村3萬元，改造了8公裏村級機耕道，扶持該村4戶發展養羊80頭和5戶養蜂40箱，均收到很好的社會和經濟效益。3月初，我局又開展了黨員與高灘村群眾“一幫一”的結對活動。3月11日，我局13名黨員將自願捐款3499元購買的170隻德國引進的良種蛋雞（年產蛋290個/隻）、飼料和飼養資料等送到高灘村群眾手中。 3、勵精圖治效果明顯，工作得到肯定幹群倍受鼓舞。幹群的工作作風有了根本好轉後，各項工作有了創新。一是確立旅遊業為重要的經濟產業，實現了發展觀念的新突破。二是創新旅遊管理體製，實現了管理模式的新突破。三是不斷加強基礎設施建設，實現了旅遊硬環境的新突破。四是加強旅遊行業管理和旅遊市場秩序的綜合整治，實現了樹立旅遊形象的新突破。五是加大旅遊宣傳促銷力度，實現了拓寬客源市場的新突破。六是加速旅遊產品開發，實現了旅遊業持續發展的新突破。七是狠抓旅遊商品開發，實現旅遊商貿經濟的新突破。八是加強行業精神文明建設，實現了旅遊軟環境的新突破。九是各項工作整體推進，實現了旅遊經濟指標的新突破。7月 日，我局被市委表彰為先進基層黨組織，這是建局以來獲得的第一個榮譽稱號。廣大職工倍受鼓舞，以更緊迫的責任感和事業心投入到打造蜚聲中外的旅遊勝地的係統工程中。 （六）旅遊大發展廉政建設大深化 要全麵完成市委、市政府下達的年度目標任務，必須要建立一支勤政廉潔、作風過硬、打硬仗的幹部隊伍。為此，我們以開展黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞改革、發展、穩定工作大局，以反腐敗“三項工作”為重點，堅持標本兼治、綜合治理的方針，在班子建設、隊伍建設、製度建設上不斷地深化黨風廉政建設和反腐敗工作，收效明顯。 1、抓班子廉政建設，身先士卒樹楷模。一是加強班子成員的*理論學習，用“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作，增強班子成員的自覺性和堅定性。二是明確黨風廉政責任分工，進一步落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任製，促進了廉政建設深入紮實開展。三是深化班子成員廉政教育和紀律約束，築牢拒腐防變的防線，自覺做到自勵、自省、自警、自重。四是認真執行領導幹部個人申報，配偶及子女從業的有關規定。一年來班子成員及配偶、子女及身邊工作人員沒有一人違法亂紀。五是防止和克服形式主義和官僚主義，杜絕弄虛作假。從而保證每一項決策、行使每一項權力，獲取每一項榮譽都是實實在在的。黨政一班人以正直、廉潔、民主、團結、務實、高效的麵貌在職工中起好表率作用。 2、抓隊伍廉政建設，樹勤政為民新形象。一是將黨風廉政和反腐敗精神及時傳達到每一位幹部，知曉率達100%。二是進一步精簡會議和文件，提高辦事辦交質量。三是轉變工作作風，深入基層為民排憂解難51件次，辦實事12件次，個人捐款3499元。四是深入開展政務公開，認真糾正行業不正之風。通過深化職工隊伍勤政廉政建設，不僅提升了旅遊工作者的形象，而且促進了各項工作的順利開展。 3、抓製度建設，標本兼治重落實。我們建立和完善了黨風廉政和反腐敗工作相關製度，做到有章可循、有法可依。將製度的貫徹落實和執行情況納入職工年終述職內容一並考核，每年6月和12月份兩次組織檢查，及時總結經驗、查找問題、對症下藥，從而較好地保證了建立的各項製度不走過場。 二、存在問題 我市旅遊資源十分豐富，存在旅遊資源保護不力，整合不夠。旅遊產品缺乏策劃，旅遊產品整體形象不夠鮮明，資源壟斷性與特色性尚未發揮。缺乏上檔次、上規模的旅遊商品，沒有集中的旅遊商品市場，旅遊綜合效益低。基礎設施相對滯後，景區道路、住宿、電力、通訊也亟待完善；旺季出現賓館、停車場等接待能力不夠，景區車輛運力不足，道路隨時都有塌方的可能。旅遊市場有待拓展，目前仍是周邊市場，由於投入不足，宣傳的形式不多，規格不高，重點目標市場拓展不夠，沒有形成大投入、大宣傳、大市場的營銷機製和體係。旅遊管理人員和從業人員的整體素質有待進一步提高。旅遊市場秩序有待進一步整頓。 三、2006年工作思路 （一）指導思想 以理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住西部大開發的曆史機遇，堅持科學發展觀，圍繞“兩地一中心”奮鬥目標，深入實施“旅遊興市”戰略。舉全市之力，加快大開放、拓展大市場、發展大旅遊、形成大產業，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢、效益優勢轉化，全麵提升江津旅遊產業的整體形象和市場競爭力。 （二）工作目標 接待遊客125萬人次，比上年增長15%;旅遊綜合收入23788萬元，比上年增長15%。其中：四麵山接待遊客共24.7萬人次，比上年增長15.5%;旅遊綜合收入10667萬元，比上年增長16%。 （三）工作重點 1、實施規劃、打造品牌，增強旅遊吸引力 （1）加快以四麵山為主的景區基礎設施、配套設施建設。科學實施規劃，全麵啟動四麵山“紅石寨”接待設施和中山至水口寺公路的建設，進一步完善景區標識等配套設施建設。突出特色，延長旅遊旺季，擴大旅遊產業，開發人文景觀，將觀光旅遊向度假、生態旅遊發展。將四麵山建設成為國家級旅遊精品景區，真正成為江津旅遊業的龍頭。 （2）加快培育“川黔渝生態旅遊金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生態旅遊金三角”發展協作會的聯係溝通力度，集中兩省一市、四縣市的各種優勢，做好“川黔渝生態旅遊金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準備工作。二是利用“川黔渝生態旅遊金三角”獨特的資源優勢、區位優勢，爭取更多優惠政策，推出建設項目，廣泛招商引資。 （3）發展一批旅遊名品和旅遊新品。完成黑石山——滾子坪景區的總體規劃。著力培育“古色文化旅遊”、加大對中山古鎮的開發力度。積極開發和改造旅遊商品，重點包裝金銀花、花椒、四麵山臘肉等旅遊產品。 2、更新觀念，變資源優勢為經濟優勢 （1）積極推進《中共江津市委、江津市人民政府關於進一步加快旅遊經濟發展的決定》出台，重點強化組織領導、發展定位、政策支撐。召開全市旅遊工作大會，明確當前和今後一個時期旅遊經濟發展的方向和目標。製定完善《江津市旅遊業“十一五”發展規劃》。 （2）全力做好項目包裝和招商引資工作。重點做好四麵山、中山古鎮、紅色旅遊建設項目的包裝、立項，爭取專項政策扶持，推出一批招商項目，重點是中山古鎮，實現民間資本對旅遊資源的整合。 （3）創建服務型政府，營造良好的發展環境。加大對重慶新華書店集團公司合作開發四麵山的指導和管理，對其開發建設和經營管理行為進行監督，確保合作開發達到預期目的。 3、強化宣傳促銷，拓展旅遊市場 創新宣傳促銷方式，加快旅遊市場的拓展；邀請中省（市）電視台拍專題片，成渝等地新聞媒體采訪報道；到成渝及沿海地區召開旅遊推介會；組織參加旅遊交易會；與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關係；進一步提高江津旅遊報刊和網站的質量，加強信息交流，增強服務功能。 4、積極做好四麵山創建國家AAAA級景區工作 借助我市創建中國優秀旅遊城市的契機，在繼續鞏固其成果的基礎上，再接再厲，積極做好四麵山創國家AAAA級景區工作，爭取一次性申報成功。 5、加強行業管理，加大監察執法力度，促進旅遊業健康發展 加強對江津市旅遊協會的業務指導，以行業自律來規範旅遊市場。強化旅遊執法管理，加大旅遊執法培訓力度，以整頓景區客運市場為突破口，打擊非法營運、拉客現象；圍繞旅遊景區環境保護，徹底解決髒、亂、差現象。以遊客滿意為關注焦點，創新服務觀念，塑造最佳的旅遊服務形象。 6、建立旅遊人才管理培訓製度，提高旅遊管理者和旅遊服務人員的素質 加強對旅遊經營單位及從業人員的管理和培訓，把旅遊職業教育和培訓作為旅遊業的基礎工作來抓，堅持不懈地對旅遊從業人員進行全員崗位培訓，根據不同崗位的需求培養實用人員，以一流的旅遊服務、一流的旅遊環境提升我市旅遊形象。 這篇關於旅遊局黨組2007年度述職報告的文章,11i到此已經介紹完了,希望對你有所幫助。
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