關於人大常委會人事任免工作的有關問題探討
Jan05
關於人大常委會人事任免工作的有關問題探討依法任免國家機關工作人員，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權，是實現人民當家作主管理社會和國家事務的重要途徑和手段。但就目前情況看，這項職權的行使與民主政治建設的要求還存在著一定的距離。
一、對黨管幹部和依法任免的認識不到位。由於法律對人事任免的程序未作明確規定，在黨管幹部和人大依法任免的結合上容易出現偏差。人大工作是一項程序性要求極高的工作，而人事任免工作的程序性要求更為嚴格。一般來說，人事任免工作要經過黨委推薦、“一府兩院”提名、常委會決定三個階段。從人大常委會內部工作來說，也要經過黨組研究、常委會會議審議決定和社會公告三個階段。可在實際工作中，許多人認為既然是黨管幹部，黨委提名推薦的人選，特別是一些重要職位的人選，黨委組織部門都作了嚴格的考察，又經黨委集體討論決定，人大理應無條件接受，否則就是沒有貫徹黨委意圖。加上人大任免時對幹部人選缺乏充分了解，表決的依據主要來自組織部門提供的文字材料，往往是黨委提名的幹部基本都能順利通過，久而久之，人們心目中自然會把人大依法任免單純看作“橡皮圖章”，“履行法律手續”。在進行人事任免表決中，隻注重了和黨委保持一致，而忽略了依法辦事。
二、任免前對被任命幹部調查了解不到位。黨委在向人大常委會推薦人選時，往往是在常委會會議召開前很短的時間，甚至一兩天前才向人大常委會通報。這樣，常委會審議時僅憑提請人對擬任幹部的簡略介紹，這些材料一般比較籠統抽象，不能全麵如實地反映有關人選的全貌，常委會組成人員很難對擬任幹部有全麵的了解，表決時難易作出準確判斷。
三、人大機關自身建設與任免權的充分行使還不適應。一是沒有固定的人事任免機構設置，難以係統地、經常性地搞好人事任免和監督。雖然有的地方人大常委會設立了人事工作委員會或人事（代表）工作辦公室，但其工作開展沒有可操作的法律依據，工作方式、方法受局限，難以發揮在任前考察知情、任後跟蹤監督的作用。二是人大自身活力不足。人大常委會組成人員主要是從黨政等機關領導崗位上轉來的，雖然有相當部分領導幹部德高望重，也能自始至終盡職盡責，但最終難免給人一種“人大是老幹部的安置機關”的形象，個別幹部會因此產生“船到碼頭車到站”、“準退休”的情緒，工作熱情不足，使得人大常委會工作缺乏活力。因此，在任免工作上“順其自然”，誰也不得罪；在人事監督上，認為自己是“過來人”，也工作不了幾年，“多栽花少栽刺”不必要與人為難，形成任免走過場，監督缺乏力度的現象。針對這些問題，提出如下幾點建議。 這篇關於關於人大常委會人事任免工作的有關問題探討的文章,11i到此已經介紹完了,希望對你有所幫助。
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