要勵誌

　　社會救助體係是社會保障的重要內容之一。勞動保障部門負責實施的養老保險、醫保、失業保險等社會基本保障是社會保障的基礎，而社會救助體係是建立在社會基本保障基礎之上的最後一道安全網，是保障困難群眾生活的最後一道防線。它主要包括城市低保製度、農村低保製度（我區現行的是農村五保供養和農村特困救助）、城鄉醫療救助製度、臨時救濟製度、社會互助製度等內容。加快建立社會救助體係，是黨中央、國務院的一項重大決策，也是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的根本要求。由於財力不限，保障麵大，目前，我區社會救助體係仍處於起步階段，保障水平低，覆蓋麵小，救助力度十分有限，需要不斷加快完善。

　　一、困難群體基本情況:不容樂觀

　　從現行政策實施來看，全區困難對象可以分為農村五保戶、農村特困戶、農村受災困難戶、城市低保戶（包括困難戶和“三無”人員）、各類突發性事故造成的臨時困難群體等五大類。目前，我區總體社會救助水平主要有如下特點：一是城鄉不均。城市保障水平總體比農村保障水平要高得多，去年城市低保發放保障金900多萬元，而農村五保戶和特困戶救助金總共才290萬元，城市保障麵比農村要廣，城市低保基本覆蓋了城市所有的困難家庭，保障麵達14%，而相對貧困的農村目前隻有五保戶和特困戶才能享受，保障麵隻有2.2%；二是分布不均。城鎮相對集中，農村相對分散，農村地方間差距較大，偏遠鄉鎮的村人數相對較多，個別村組五保戶達10人以上；三是救助水平低。城市低保戶的“三無”對象最高才144元，一般在45元左右，農村特困戶救助隻有5元每月每人；四是救助內容單一。目前隻能勉強保障基本生活，對於困難對象就醫、住房、入學有心無力。五是城鄉致困原因有別。城鄉困難群眾根本原因是當經濟欠發達，但是城鄉又有區別，這些區別的重要背景則是城鎮初步建立了社會基本保障體係。城鎮困難成因主要是由於下崗失業，占62%，農村致困原因則是多方麵的，如交通地理條件、受教育程度、自然災害、突發變故等。六是救助主體單一。我區目前實施困難群眾救助的主體主要是政府部門，民間慈善組織、社會力量相當薄弱，社會互幫互助的氣候還未形成。困難群眾生活困難的具體情況如下： 這篇關於加快社會救助體係建設 關注困難群眾生活的文章,11i到此已經介紹完了,希望對你有所幫助。
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