建設高素質水政隊伍

Jan05
  建設高素質水政隊伍

  [主要內容]在依法治河的新形勢下,在水法律法規製度不健全和水政裝備物質基礎薄弱的現實情況下,打造一支攻無不克、戰無不勝的高素質的水政隊伍是實現依法治河和“維持黃河健康生命”的重要保障。本文將主要從黃河水政的概念、地位以及水政隊伍存在的問題、解決方案來進行論述。

  [關鍵詞]黃河水政維持黃河健康生命

  一、黃河水政的概念和地位

  (一)黃河水政的概念

  關於黃河水政的概念,從事水政的同事認為,應當有狹義和廣義之分。廣義的黃河水政就是水行政管理的簡稱,它是指以防治黃河水害、合理開發利用和有效地保護黃河水資源,充分發揮黃河水資源的綜合效益,以適應流域地區國民經濟發展和人民生活需要為宗旨,由國務院授權的黃河流域機構對黃河的治理和水資源開發、利用、保護事業實施組織領導;對全流域的水事活動實施監督管理;對流域各類水事關係進行統籌協調;以及為此而進行的配合與支持活動。簡言之,黃河水政就是流域機構代表國家對黃河水事活動實施的行政管理。狹義的黃河水政,它寓於黃河水行政管理之中,主要包括水行政立法調研、擬定,黃河水行政執法,黃河水行政司法和水行政保障,施加於黃河流域社會水事活動的水行政管理行為。本文指的黃河水政是指狹義的黃河水政。

  正確認識水政工作,必須克服兩個認識誤區:一是認為水政機構隻是辦案機構,管別的事是爭別的部門的權;二是認為水政機構既然是綜合職能部門,可以隨意代表其他部門發號施令。應當看到:水政機構不僅僅是辦案機構,除此之外,還有著建立和運轉水管理、水立法、水執法等任務。辦案執法僅是其中的一項具體工作,不可能代表全部的水政工作。另外,水政機構雖然是水行政執法的綜合職能部門,但不能越俎代庖的代表其他部門發號施令。

  (二)水政工作的地位

  水政工作按其內容說是水行政工作的主體,在整個水利產業中為產業的發展提供良好的秩序,為整個產業的發展提供政策、法規保障,水政工作的成敗關係著整個水利產業。水利工作是一項相對高層次的工作,是一項牽頭性、統帥性的工作,是一項舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的文章,水利要發展,除了做好規劃、設計、施工等硬件外,還要做好水政工作。如果不把水政工作放在第一位,水利第一就沒有保障。所以說,水政是水利的靈魂。 這篇關於建設高素質水政隊伍的文章,11i到此已經介紹完了,希望對你有所幫助。
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由11i發表於 2014年01月05日,歸檔到目錄會議發言
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