陳誌武破解經濟、社會轉型謎題

Jan04

如果要用一本書給中國人拜年的話,我會不遺餘力地推薦耶魯大學金融學教授陳誌武的新書《陳誌武說中國經濟》。我認為每個中國人都有必要來讀一讀這本書,有以下幾個理由:

一、司馬遷說天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。這本書涉及到每個中國人的切身利益,雖然不像炒股賺錢、買房結婚那麽直接,但卻是最根本、最長遠的。

二、經濟學家在中國很風光,是輿論經常關注的對象。這本書匯集了一位有代表性的經濟學家對中國經濟發展和社會轉型的代表性觀點,人們可以通過本書了解經濟學家看待世界的方法,並感受經濟學家是否如傳說中的那麽聰明或膚淺,冷酷或熱心;他們之間的分歧又是怎樣的。

三、《阿凡達》開創了電影曆史的新紀元,說明好看是硬道理。這本書的內容以對話形式展開,通俗易懂,適合任何高中以上文化程度的人閱讀。

從“國有”到“民享”:百姓權益的代言書

說這本書與中國人的切身利益相關,是什麽意思?

一個國家的財富,主要由生產性資產構成,如工廠、機器、礦山、大樓、橋梁、土地、公路等等,有了這些資產,社會才能源源不斷生產出人們日常所需的消費品。中國是公有製國家,過去國有資產占全社會資產的比重是絕對大頭(估計在95%以上)。經過三十餘年的改革,大部分研究者認為,這個比重已經下降到三分之一左右——但不包括國有土地的價值。

從中學的政治教科書開始,我們每個人被告知,國有資產是歸“全民所有”的。但在今天的中國,普通人不會因為國有資產的增值而感到自己的財富有所增加,這是因為中國的國有資產從來沒有以明確契約的形式落實在每個人頭上。不僅如此,理論上歸屬全民所有的國有土地,由於政府限量供應而推高房價,成為當下中國大多數家庭安居樂業的主要障礙。

中國政府恐怕是世界上最大的“資本家”。陳誌武在書中估算,國有土地總價值差不多是50萬億元人民幣,央企加上地方國有企業大概有11萬多家,資產價值約29萬億。這就是說,除了每年不下5萬億元的財政收入,中國政府坐擁近80萬億的資產,且後者以每年不低於8%的速度遞增;相比之下,全國的居民資產不過28萬億。

這樣的景象,不管是比爾·蓋茨,股神巴菲特,還是文萊蘇丹,沙特王子,見了都得自愧不如吧。

最可悲的是,中國社會不但很難從國有資產中獲益,反而受害不淺。國有企業後麵的股東是政府,它可以根據自己的意願製訂和解釋各種政策法規,排擠競爭對手。電信、石油、鋼鐵、郵政等行業中出現過很多案例,表明隻要國有企業進入任何行業,那裏的民營企業就很難平等競爭,重要的法治規則被破壞。並且,一旦國有企業在重大行業中形成壟斷,經常會以高定價抬高下遊產業和居民消費的成本,損害社會的整體福利。

陳誌武主張,把80萬億國有資產以基金的形式發放到每個老百姓的手中。具體做法是把100多家中央國有企業的資產改組為國家層麵的國民權益基金,31個省、自治區、直轄市也各自成立基於當地國企產權的國民權益基金。這樣,全國就有32個國民權益基金,老百姓按人頭領取這些國民權益券——這些證券可以長期持有,也可以交易,由國民自願決定願花多少價錢,去交易哪個國民權益基金的股份……

結果是什麽?從微觀、靜態的角度看,每個中國公民可以領取到價值6萬元左右的資產證券,一個典型的五口之家(包括夫妻、老年父母以及獨生小孩一個)可以增加30萬元的資產財富。假如這些資產的價值每年按GDP的速度增長,再加上基金分紅,每家每戶每年可以增加3萬多元的資產性收入。這30多萬元,對很多貧困家庭而言,將是改變命運的機會。

更重要的是,一旦國有資產量化到個人,將對中國的經濟轉型、法治建設和政治改革產生舉足輕重的影響。

“為什麽我眼裏常含淚水?因為我對這土地愛得深沉……”在這個國家,有各種各樣的人或組織在標榜自己為人民服務、為百姓代言,但從這本書闡述的問題和價值來看,我認為陳誌武是一位真正的民眾權益的代言人。

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由11i發表於 2014年01月04日,歸檔到目錄名人故事
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