關於促進我市政府職能轉變的意見

Jan05
  市人民政府

  關於促進我市政府職能轉變的意見

  為適應社會主義市場經濟體製和加入WTO的需要,優化經濟發展環境,必須將政府主要職能真正轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,努力建設服務型政府、法製政府、誠信政府、高效政府。為此,特提出以下意見;

  一、進一步深化國有資產管理體製改革,實行政企分開

  1改進政府管理方式,把權力交給企業。政企分開是職能轉變的重點。要根據建立社會主義市場經濟和入世對政府職能轉變提出的新要求,進一步調整職能定位。解決政府管理中的“越位”、“錯位”和“缺位”問題。要通過“退位”、“補位”、“正位”,科學規範政府行政行為,實現政府管理由直接向間接、由微觀向宏觀、由行政手段向經濟、法律手段的轉變。改進管理方式,政府不再幹預各種所有製企業的生產經營活動,使國有企業和其他所有製類型的企業,都能直接麵向國內和國際市場自主經營、自擔風險、公平競爭。凡是由市場、企業和民間能辦好的事情,政府部門要堅決“退位”,把權力交還給市場、企業和民間。政府要集中精力,加強宏觀調控,規範市場,創造良好的市場環境,建立和完善公平競爭、規範有序的市場體係,發揮市場機製的作用,強化社會管理,提高公共服務水平。

  2、完善國有資本監管和運營體製。按照權利、義務、責任相統一,管資產、管人、管事相結合的總體要求,進一步界定國有資產管理機構管理國有資產的範圍和責任,理順關係,逐步形成國資管理機構——國資運營機構——國有控股或參股企業三個層次的國有資產管理、監督、運營體製。

  3、建立新型的政企關係。通過政企分開,建立適應社會主義市場經濟發展要求的新型政企關係,即:政府按投入的資本享有所有者的權益,負責國有企業和國有控股企業主要領導幹部的考核、任免;依法對企業資產運營、盈虧狀況和生產經營進行監督;製定產業發展政策,規範市場秩序,為企業提供信息、技術服務,為企業改革和發展創造良好環境。企業依法自主經營、自負盈虧、照章納稅,對國有資本負有保值增值的責任;在政府宏觀調控下,企業以提高經濟效益、勞動生產率和實現資產保值增值為目的,按市場需求自主組織生產經營,並以其全部法人財產,依法享有民事權利,承擔民事責任。 這篇關於關於促進我市政府職能轉變的意見的文章,11i到此已經介紹完了,希望對你有所幫助。
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由11i發表於 2014年01月05日,歸檔到目錄會議發言
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